“十四五”期間，我國老齡化進程將明顯加快?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要草案提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略。特別是以專欄形式，提出特殊困難家庭適老化改造、養老機構服務提升、普惠托育服務擴容等五大服務項目，旨在完善以“一老一小”為重點的人口服務體系，促進人口長期均衡發展。

上有老下有小是絕大多數家庭面對的責任，怎么解決好家政服務人員水平參差不齊、兒童入園難、普惠養老機構緊缺、失能老人護理壓力大、居家養老服務網絡不完善等一系列現實問題，不僅關乎個體家庭幸福和睦，更是涉及國家利益和民生福祉的社會性問題。

隨著我國老齡化進程不斷加深，未富先老、未備先老逐漸成為對全生命周期美好生活向往的難題。對此，全社會要積極應對，從大力發展普惠性養老機構、構建社區居家養老網絡、強化對特困老人兜底保障等各個方面完善養老服務體系。同時，摸底、盤活現有及可轉化的養老資源，提高老年人健康素養，培養健康生活方式，努力在實現健康老齡化的同時，爭取讓老年人成為持續創造社會財富、推動社會進步的“銀發力量”。

當前，不論是養老，還是托育，都存在一定程度的供需矛盾和失衡。托育服務既要解決“托育難”，也要防止“托育貴”，才能充分體現普惠性。學前教育對人生軌跡有著重要影響，實現幼有所育，不僅關系億萬兒童的健康成長，更關系黨和國家的未來。要積極調動社會各方力量參與其中，拿下這塊短板，讓孩子們能入園、入好園。

“一老一小”問題是階段性、系統性和結構性問題。目前，養老和托育市場潛在需求巨大，但短期回報率普遍較低。對此，要勇于打破壁壘、創新模式，探索互聯網、大數據及人工智能等前沿技術在其中的深度應用，努力讓這兩個市場發展得快、發展得好，把“普惠”二字落到實處，扎扎實實地變成“一老一小”的福利。

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